הסיבות לדחיית עתירה מנהלית

תחום המשפט המנהלי עוסק ביחסים שבין הרשויות לבין האזרח.

עתירה מנהלית היא פרוצדורה שבה מבקש העותר מבית המשפט המחוזי, בשבתו כבית המשפט לעניינים מנהליים, לדון בדן יחיד בחוקיותם של מחדל או החלטה של רשות שלטונית.

עתירה מנהלית administrative petition ניתן להגיש באחד מבין 36 הנושאים הקבועים בחוק בית המשפט לעניינים מנהליים, התש"ס - 2000, אולם בטרם ידון בית המשפט בעתירה לגופה יידרש העותר להוכיח כי עתירתו עומדת בשורה של עילות סף Threshold causes.

לסיוע משפטי בתחום המשפט המנהלי, חייגו חינם: 1-800-800-891

עילת השיהוי

דיון בעתירה לגופה מותנה בהוכחת העותר כי לא התקיים שיהוי אובייקטיבי או סובייקטיבי בהגשתה.

שיהוי אובייקטיבי objective delay בוחן את האינטרסים של הגורמים האחרים אשר עשויים להיפגע מקבלת העתירה.

שיהוי סובייקטיבי subjective delay מתייחס לפרטים המצביעים על התנהגות של עותרים שלא הזדרזו בהגשת העתירה לצורך הגנה על זכויותיהם.

הרציונאל העומד בבסיס עילה זו הוא שהזמן אשר חלף מקרות המעשה השלטוני עשוי להשפיע על יכולת הרשות לבצע שינויים בהחלטתה, ולכן יש להתחשב בו במסגרת השיקולים לדחייה או קבלת העתירה.

מיצוי הליכים ופגיעה בשלטון החוק

לצד היעדר שיהוי, על העותר לעמוד במבחנים נוספים.

כך, עליו להוכיח כי טרם הגשת העתירה המנהלית ניסה לפנות לגורמים הרלבנטיים כדי שיתייחסו לנושא וכי הפנייה לערכאה השיפוטית נעשתה רק לאחר שמוצו כל האפשרויות האחרות, זאת במסגרת העילה של מיצוי הליכים procedures extraction.

הרציונאל מאחורי תנאי זה הוא מניעת הגשת עתירות סרק וכילוי זמנו של בית המשפט לעניינים מנהליים בדיון בהן.

במקביל, קיימת דרישה להוכיח את הפגיעה החמורה בשלטון החוק כפי שהיא עולה מהחלטה או מחדל של הרשות.

בית המשפט המחוזי בוחן את היחס שבין השיהוי לבין הפגיעה בשלטון החוק ויקבל את העתירה על אף שיהוי רק במקרה שהוכחה פגיעה חמורה.

יחד עם זאת, ככל שהזמן שחלף עד להגשת העתירה ארוך יותר כן יגבר הקושי להוכחת פגיעה בשלטון החוק המצדיקה את קבלת העתירה.

פסיקה בנושא הסיבות לדחיית עתירה מנהלית

הליך עע"ם 4768/05 מאי ואח' נ' הוועדה המקומית לתכנון ובנייה מחוז הדרום ואח' עסק באישור שנתנה הועדה המחוזית לתכנון ובנייה בשנת 1994 לתוכנית בניית בניין של 12 קומות ומתחם חנויות. 

לטענת בעלי החנויות, בבניית הבניין שאוכלס בשנת 1996 נפגעו זכויותיהם, שכן הבנייה בוצעה  בחלקה על הרכוש המשותף שלהם.

בית המשפט המחוזי, אליו פנו העותרים בשנת 2004 לביטול תוכנית הבנייה, דחה את עתירתם והם פנו לבית המשפט העליון.

בדחיית הערעור בבית המשפט העליון התייחסו השופטים לעובדה שהעותרים לא מיצו קודם את ההליכים מול הגורמים הרלבנטיים הקבועים בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה - 1965 כמו גם לטעם של שיהוי בהגשת העתירה.

לדידו של הרכב השופטים בתיק, בקבלת העתירה וביטול תוכנית הבנייה תהיה משום פגיעה באינטרסים של צדדים נוספים.

חשיבות קבלת סיוע משפטי

ההליכים במסגרת המשפט המנהלי מורכבים מאחר והם מסדירים את היחסים שבין הפרט לבין הרשות השלטונית, החזקה ממנו באופן טבעי.

דחיית עתירה מנהלית עלולה להוביל לאובדן הזכות גם במצבים בהם קיים טעם בהגשת התביעה.

פנייה לקבלת ייעוץ משפטי מטעם עורך דין המתמחה במשפט מנהלי תגביר את הסיכויים לקבלת העתירה על ידי הערכאות. 

לחץ כאן לקריאה בנושא: קנס מנהלי

  לסיוע משפטי בתחום המשפט המנהלי, חייגו חינם: 1-800-800-891